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泉山区政府2017年度履行教育职责情况汇报2018-06-05 李燚

履行职责  依法保障

全力推进教育事业再上新台阶

——徐州市泉山区政府2017年度履行教育职责情况汇报

 

泉山区人民政府

2018529日)

 

今天,各位领导、各位专家代表省教育督导委员会莅临我区考评政府教育履职工作,这是对我区教育事业的极大关心和支持。首先,我代表区政府,向各位领导、各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

泉山区位于徐州市区西南和西北部,总面积110平方公里,常住人口72万人,在三个主城区中面积最大、人口最多,是徐州市的风景旅游区、商贸服务集聚区、教育科研产业基地和宜居生活区。近年来,我区大力实施五大战略,加快建设五个泉山经济社会保持平稳较快发展。2017年,全区地区生产总值、一般公共预算收入等主要指标,均位于淮海经济区40个主城区(不含县改区)首位,是淮海经济区资源禀赋最好、生态环境最美、综合实力最强、转型发展最快、发展空间最大的主城区。今年初,泉山区委八届四次全会确立了要以打造六区”为抓手、建设淮海经济区中心城市核心区”的目标定位和建设任务。大力发展教育事业,打造学在泉山品牌就是其中重要内容。

泉山区现有义务教育学校29所,其中中小学28所,区属小学25所、初中1所、九年一贯制学校2所,特殊教育1所,在校学生约3.7万人,专任教师2152人。现有注册幼儿园59所,其中公办园20所,在园幼儿1.5万人,幼儿教师1318人。近年来,区委区政府高度重视教育工作,始终坚持以办好人民满意的教育为目标,围绕打造学在泉山品牌,不断加强领导,加大投入,强化自身建设,创新举措办法,全区教育事业优质均衡协调发展,先后被授予全国义务教育发展基本均衡区、全国教育系统关心下一代工作先进集体、全国群众体育先进单位、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、省教育现代化先进区等荣誉称号。按照此次考评工作要求,现将我区2017年度履行教育职责情况汇报如下:

一、领导重视,认真履职,始终坚持教育优先发展

(一)优先规划教育发展。区政府把今后五年完善教育优先投入机制、全面提升教育现代化水平列入《泉山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》出台《十三五教育改革和发展规划》制定今后5—10年教育改革发展目标、工作任务、工作措施,确保社会经济发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。建立健全党政领导班子定期定点联系学校工作制度,定期到学校走访调研、解决问题。区委常委会、区政府常务会、区长办公会多次研究教育工作,制定出台相关规范性文件,有力推动教育事业发展。 

(二)优先保证教育投入。严格依法落实教育经费投入增长机制,按照《教育法》三增长要求,将教育经费全额纳入区财政预算,足额保障教育支出。2017年公共财政教育经费拨款52697万元,较2016年增长11%;生均公共财政教育事业费小学为11320.26元、中学29522.08元,2016年分别增长7.27%3.12%生均公用经费小学980/·中学1380/·年安排特殊教育学校按同级学校生均公用经费的8倍标准即7840/·年安排。以上均超过省基准定额。加大对普惠性民办幼儿园的财政支持2013开始,公办及普惠性民办幼儿园,按照不低于小学二分之一的标准同等安排生均公用经费并做到逐年递增,2017年学前教育生均公用经费达到540/生,高于全市水平。

(三)全力保障校园安全。严格落实安全责任,加大安保资金投入,健全学校安全管理制度及突发事件应急管理机制。每年投入600多万元,聘用230余名校园专职保安(校均6名);加强技防设施建设,全区中小学、幼儿园全部安装了110CK报警系统、红外报警系统和周界报警系统,为32家单位安装防冲撞设施320套;在全市率先实现了校园高清视频监控系统与区教体局、区公安分局联网。区综治委专门成立了工作领导小组,积极协调相关成员单位履行职责,开展校园周边环境联合整治行动,确保师生安全。2015年我区市级“优秀平安校园”、“依法治校示范校”均已达100%2017年被教育厅授予“江苏省平安校园建设示范区”称号。

(四)严格实行考核奖惩。健全教育工作责任制和责任追究制度,将教育工作纳入全区机关部门绩效考核。区政府出台相关文件,明确编办、发改、财政、人社、卫计、公安等相关部门教育工作职责,将履职情况列入对各部门的整体工作评价,并作为实施奖惩的重要依据。形成政府统筹、教育牵头、各有关部门各司其职教育工作长效机制,有效保障了各项工作落实落细。

二、创新路径强化举措,大力推进教育全面发展

(一)加快新建改建学校,推进学校标准化建设。按照《泉山区中小学(2016—2020)布点规划》,多途径推进学校建设。通过市政重点工程、开发小区配套,推进新学校建设通过校安工程、改善薄弱学校建设,加固、改扩建老旧学校、薄弱学校。近五年来,全区新建学校15所,改扩建学校3所,新增土地面积约550亩,新增建筑面积约20万平方米,新增学位约1.2万个。其中, 2017年完成3所新学校建设项目,总建筑面积46000平方米,投入资金10876万元。加快改薄步伐,推进学校标准化建设,截至201712月,投入37812万元,累计完成10所改薄学校建设任务, 已完工建筑面积169068平方米,运动场地增加74704平方米,投入6485万元,购买设施设备,经费总投入完成率160.23%基本办学条件明显改善,促进了义务教育均衡发展。

(二)创新“四个路径”,加快公办幼儿园建设。2017年区委区政府提出创新“四个路径”,加快建设公办园,并列入2018年泉山区创新项目和泉山区为民办实事“六心工程”项目。一是注重配建,加快移交。按照《居住小区配套幼儿园规划建设及管理使用办法》规定,积极对接,严格把关,确保20122月份以后出让小区住宅开发地块配套幼儿园,在规划审批过程中,先征得教育部门意见,满足条件前提下,先签订承诺书,再办理项目建设手续。2012年以来,我区出让小区住宅地块11所配套幼儿园均与区教体局签订移交承诺书。如国泰地产菁华逸境小区配建幼儿园已完成移交,进入装修阶段。二是资源整合,政府自建。摸排全区土地存量,整合适用地块等资源,由区政府出资,加快建设一批公办园。如苏山中心幼儿园是今年的重点工程,正在办理开工手续。三是盘活清理,租购并举。排查区已建成民办幼儿园是否可以通过政府购买服务、租赁其场地等形式举办成公办幼儿园如夹河矿幼儿园、庞庄和园小区幼儿园。四是排查筛选,提档升级。对现有公办幼儿园进行改建,适度扩大规模,提档升级,服务更多适龄幼儿。2017年度新建幼儿园4所,今年计划新建幼儿园5所。

(三)大力推进“智慧校园”建设,提高教育信息化水平。按照省有关文件要求,区委区政府坚持加大投入,以做强三通两平台、建设智慧校园为抓手,以创新应用,深度融合为核心,与焦点科技、科大讯飞等知名企业合作,计划从2017—2020年,累计投入5000万元,全面铺开智慧校园建设,大力推进全区教育信息化建设。建设“泉山教育云平台,全区学校均实现了 “千兆到校、百兆到班”和校园无线网络全覆盖,均建有人工智能分析功能的录播教室、VR教室,全部教室及各功能室均安装了触控一体机等多媒体教学设备,全区50%的学校配备了智慧教室系统。今年年初,区政府将“智慧校园”建设纳入为民办实事“六心工程”项目,首批投入近千万元,集中打造了5所“智慧校园”,通过信息技术与教育教学深度融合,有效推动了教育观念和教学模式转变,大力提升了教育教学质量。

(四)完善教师队伍补充机制,建设高质量师资队伍。进一步完善新教师定期招聘、政府购买服务等机制多种途径补充合格师资,实现教师队伍有序更新。一是每年定期招聘在编教师。区编制、人社部门依据全区中小学教师自然减员和学生增长情况,制定招聘计划、组织招聘。二是继续聘用合同制教师,采取按岗位购买服务的办法招录同工同酬聘用制教师,通过人事代理,实行合同管理,建立相应的工资保障制度,其工资收入享受与在编教师同等待遇。三是由政府购买服务方式聘用代课教师,以补充编制不足,保障教育教学师资需求。2017年公开招聘在编教师64、“同工同酬聘用制教师28中小学代课教师110名,所需工资统一纳入区教育财政资金支付,目前由区财政支付工资的代课老师共690名。全区音乐、体育、美术、科学等专职教师比例小学和初中分别达60%80%以上义务教育学校生师比高于省定标准幼儿园全部按照两教一保配备教师。今年初,区编办按照各校实际学生数参照小学师生比1:19的标准,重新核定了中小学编制,增加370余名编制,可进一步满足学校需求。出台《关于加强全区教师队伍建设的意见》,大力加强教师队伍建设,积极实施青蓝工程名师名校长工程百名教学标兵评选活动;每年按照不低于教师工资总额的1.5%拨付培训经费,2017年学校年度公用经费3597万元,全区培训费410万元,占比为11.3%。对在职教师进行制度性、周期性的全员培训,邀请高校、教育科研部门知名专家、教授等作专题讲座或报告,全区教师全员培训完成率达100%,教师整体素质进一步提升

三、提升办学质量,打造学在泉山品牌,积极推动教育优质均衡发展

围绕打造学在泉山品牌,牢固树立做强特色,品牌引领,率先发展,优质均衡理念,通过领导真重视、保障真有力、工作真落实、结果真有效,促进泉山教育事业优质均衡协调发展,取得了显著成效。

(一)教育资源配置更加优化。立足适龄儿童入学需求出台“教育惠民”政策,大力推进集团化办学,采取名校领办、联合办学等方式放大优质教育资源先后新办星光小学碧水湾校区、三中实验学校、少华街二小三小、34中附小等8所中小学,实现资源共享、优势互补,更好的满足了人民群众对优质教育资源的需求。

(二)现代化监测领跑江北。教育投入充分、办学条件优质、学校管理规范,使泉山区在江苏教育现代化建设监测中取得优异成绩,2014—2017年泉山区教育现代化监测分数分别为89.0590.6391.0691.7分,位列江北地区第一,连续四年保持全省前10名。

(三)教育发展优质均衡。在高分通过“全国义务教育基本均衡县市区”验收后,继续实施教育优先发展战略,通过均衡教育资源配置,生均公用经费向小规模学校倾斜,教育设备投入向薄弱学校倾斜,校干、骨干教师定期交流等,实现校际间办学条件优质均衡。2017年上半年,通过了徐州市2017年度县级政府教育工作督导考核暨县域学前教育督导,下半年,接受了市政府督导团代表省政府对公办义务教育学校2017年“改薄”工作的验收,今年2顺利通过全国中小学责任督学挂牌督导创新区验收,成为省首批全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市、区)。

(四)综合素质培养更具特色。坚持立德树人宗旨,全面推进素质教育。继2016年评选表彰万名“泉山美少年”后, 2017年又开展了“科技好少年”评选活动,并在全市首家成功举办2017WRO世界青少年机器人奥林匹克竞赛。科技实验小学等在国内外一系列科技、科普赛事中获大奖。校园体育蓬勃发展,举办了“泉山区第十届中小学生运动会”、“区长杯校园足球联赛”等特色竞赛4场,奎园、苏山等4所学校被教育部命名为“国家级足球特色学校”,少华街等 8所学校在国家省市各类体育、艺术大赛上获得佳绩。 区教体局被授予“全国群众体育先进单位”称号。

(五)办学满意度持续提高。近年来,我区持续加大投入,集中优势资源推动教育事业发展,教学设施设备更加完善,师资力量不断加强,办学质量持续提升,全区28所中小学均达到省教育现代化学校标准,“学在泉山”品牌效应逐步显现,“泉山无弱校,一校一品牌已成为社会共识。群众对泉山教育满意度不断提升连续12年保持省级以上教育收费零投诉,在2017年全市行风热线上线单位群众满意度测评,泉山区位列教育系统第一名,市教育系统四项综合考评中位列第一

各位领导、各位专家,党的十九大报告提出:要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这既是我国教育事业的总要求,也是各级政府履行教育职责的行动指南。近年来,虽然我区在落实教育发展责任方面取得了一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比仍有一定差距。恳请各位专家在此次考评中,帮助我们把脉问诊,查找薄弱环节,提出改进建议。我们将以此次检查为新的起点,以立德树人为根本任务,以创新实践为发展动力,不忘初心,砥砺前行,全力做好教育工作,为全市教育事业又好又快发展作出应有的贡献