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市督导团关于开展2017年 全面改善贫困地区义务教育 薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知2017-09-30 李燚


各县(市)区人民政府办公室:

    按照中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过的《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》(国教督办【20156)和国务院教育督导委员会办公室、江苏省教育督导委员会办公室的有关文件要求,决定组织开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导现将有关事项通知如下。

一、县级自查

县级自查采取直接指定各校为主体开展自查工作。具体要求如下:

(一)自查范围:依照2016年度教育事业统计口径,有学校代码的所有公办义务教育学校(包括其所属各分校区、村小、教学点等),不在教育部督导管理系统里的学校不用参加自查。

(二)自查内容:学校办学条件满足基本教学和生活需要的情况,即“20条底线要求

(三)人员组成:各校校长为组长,后勤副校长、本校一位信息课教师和责任督学组成自查工作小组。责任督学代表县(市、区)教育督导机构履行监督职责。每校自查小组相当于督导管理系统中的一个县级督导组

(四)工作程序: 1010日前,各校自查小组完成结果上报环节,督学作为录入环节的审核人,由信息课老师录入、出表打印,最后自查情况报告经责任督学审定、组长签字确认、学校盖章,同时报县(市)区改薄办和督导室。直属学校直接报市改薄办和督导室。

同时,每校组织2位青年教师和2个班的五年级或八年级学生参加网络测评,测评的组织情况要在报告中简要说明。

(五)结果要求:由县教育局改薄办综合县本级政府推进改薄工作情况和各校自查情况,形成县级自查报告初稿,要求内容详实。由督导室修改形成县级自查报告正式文本经县教育局审定后报县政府办公室核准并以县政府办公室公函形式报市改薄办和督导室。

(六)时间要求:

1010日前,学校完成自查,上报。

1020日前,以县(市、区)政府办公室的公函形式报至市改薄办和政府教育督导室。

二、市级复查

在各县自查基础上开展。具体要求如下:

(一)复查范围:各县级政府,每县7所学校及教学点。

(二)复查内容:听取县级政府推进改薄工作情况,学校 “20条底线要求。具体包括:

1底线要求达标情况。主要检查各地按照教育部、国家发展改革委、财政部办公厅《关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知》要求,在全面改薄工作中以学校为单位落实底线要求,确保包括小规模学校和教学点在内的所有义务教育学校办学条件满足基本教学和生活需要的情况。

2、规划实施进展情况。主要检查各地政府履行责任,切实加大资金投入力度,足额落实规划承诺的建设资金,推动全面改薄5年规划实施进展情况,以及2014-2017薄改计划中央资金项目建设进展情况。

3.项目质量管理情况。主要检查各地校园校舍建设执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,校舍竣工按要求经过验收投入使用情况,设施设备购置执行政府采购、招投标制度情况,以及实行国库集中支付,确保阳光操作情况。

(三)人员组成:由改薄、督导、学校管理、财务、教育装备与工程管理专家组成6个复查组,每组由市教育局和市督导室领导担任组长和录入环节的审核人、督导专家担任副组长,政策口径由改薄办同志把关,数据由相关成员具体负责、全体成员共同确认。每个复查组相当于督导管理系统中的一个市级督导组

(四)工作程序:在县工作程序包括:听取县级政府及相关部门汇报、查阅资料、察看现场、访谈座谈、评议汇总、反馈意见。复查学校时要对照20条底线要求,对学校情况一一核验,将汇总结果填表打印共同确认无误后共同签名、录入系统出表打印。了解学校组织师生参加网络测评情况。最后由改薄专家撰写复查情况报告初稿,全体成员评议修改、组长定稿。

(五)时间安排:102324日,每个县()区一天,完成现场复查活动(具体时间另行通知)。

(六)有关要求:

1、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平而作出的重大决策,连续四年列入中央政府工作报告的重点工作,也是打赢教育脱贫攻坚战的主要战场之一。请各地务必高度重视,积极协调有关部门配合做好专项督导工作,并确定一名联络员负责联系工作,有关人员名单请于1020日前报市教育督导室。

2、请各县(市)区政府精心组织、认真准备,并以查找问题为导向,在市督导组到来之前,做好相关整改工作并积极做好迎接省、国家督导组的准备。

3、各县(市)区要按照中央八项规定和省市有关规定精神,安排好相关工作,确保督导工作顺利进行。

4、请各县(市)区选派改薄、督导、学校管理、财务、教育装备与工程管理专家1人参与市级督导活动,选派人员名单于1013日前上报市督导室(或发邮件:dds@xze.cn)。

联系人:市督导室张选良18952237728,市教育局基教处许富强83723635。

附件一 “底线要求”达标情况现场最终汇总表

附件二  学校改薄底线达标工作自查情况报告模板

附件三   县(市/区)改薄工作自查报告模板

 

 

 

 

                       徐州市人民政府教育督导团

2017年9 30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一

“底线要求”达标情况现场最终汇总表(作为学校自查报告附件)

被检查学校:                  填表人:                 联系电话:                                      各成员签名:

序号

“20条底线”要求

未达标情况

备注:

有关场所的数量(个)

其中:        教学点

如有更多教学点依次填入

1

消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类,满足综合防灾要求

 

 

 

2

多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯,楼梯坡度不大于30度,护栏坚固

 

 

 

3

教室和宿舍内外墙面平整,无明显尖锐突出物体,室内无裸露电线

 

 

 

4

教学用房室内采光良好,照明设施完善,光线充足

 

 

 

5

学生1人1桌1椅(凳)

 

 

 

6

按国家标准配置满足教学要求的黑板

 

 

 

7

设置旗台、旗杆,按要求升国旗

 

 

 

8

具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备,有利于开展具有当地特色的体育活动

 

 

 

9

因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏

 

 

 

10

新增图书为适合学生年龄特点的正版图书,配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定

 

 

 

11

有可供开展多媒体教学的教室

 

 

 

12

学生宿舍不设在地下室或半地下室

 

 

 

13

寄宿学生每人1个床位,消除“大通铺”现象

 

 

 

14

寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件

 

 

 

15

配备开水供应设施设备

 

 

 

16

有条件的地方,新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用,按1:3设置男女蹲位。旱厕应按学校专门无害化卫生厕所设置

 

 

 

17

除特别干旱地区外,寄宿制学校应设置淋浴设施

 

 

 

18

配置消防和应急照明设备,设置疏散标志

 

 

 

19

在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱

 

 

 

20

消除66人以上超大班额

 

 

 

结论

全部达标/未全部达标

备注:①此表在各成员用表2数据基础是进一步汇总形成,由信息课老师填写,各成员确认签字,数据应与录入系统后的出表一致;②教学点根据实际情况参照执行;③对寄宿制学校的底线要求,非寄宿制学校视同达标。

附件二

XX县XX学校

改薄底线达标工作自查情况报告

(模板。文字要精炼准确,数据用阿拉伯数字

根据上级部署和具体要求,我校于2017年9  日至10月10日对照20条底线要求进行了改薄督导的学校自查工作。现将有关情况简要报告如下:

一、督导过程

我校按照上级要求建立了自查工作小组,校长XXX同志任组长,后勤副校长XXX同志、信息技术课教师XXX同志和县教育督导室指定的责任督学XXX同志参加。

我们对照20条底线要求,实地察看了校园现场(其中教学点为  个,分别是<全称>),做了认真的记录和汇总,经全体成员确认、督学审核,完成了在教育部“督导管理系统”中的数据录入,提交了自查情况报告。

我校组织了青年教师XXX、XXX和XX、XX班的   名学生参加网络测评。

二、自查结果

自查发现,对照20条底线要求,我校的达标情况(详见附件)的总体格局是,达标的有   项,未达标的有   项,结论是全部达标(未全部达标)。(如果未全部达标)其中:

XX教学点未达标的有   项;

XX教学点未达标的有   ;

……

(未全部达标的)未达标项的基本情况及其主要原因是: 

 项有  处(其中XX教学点有  处,XX教学点有  处,),主要原因有    

……

(如果第20项存在未达标,则如下格式表述)第20项有  个班(其中XX教学点有  个班,XX教学点有  个班,),主要原因有    

三、工作建议(针对前述未达标项提出,字数不超过300。)

(供上级制定整改措施参考。全部达标的可不写,但如果认为某些项相对薄弱或存在潜在问题需要引起政府重视、确保2018年巩固提高的,也可提出。)

针对我校自查发现存在的未达标问题,我们建议县(市、区)政府2018年要从以下  个方面采取措施、帮助解决。

1.……。

2.……。

……

我校也将相应采取……、……等措施,配合政府做好底线达标工作。

                                  2017年10月  日

 

全体成员签名与手机号码:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件三

XX(市/)改薄工作自查报

 

根据上级部署要求,我县(市/区)改薄办会同教育督导室于2017年10月  日至  日组织公办义务教育学校进行了改薄工作“20条底线要求”达标情况的自查,现综合我县(市/区)政府推进改薄工作情况和各校自查情况,将有关情况报告如下:

一、工作情况

我县(市/区)根据省要求,指定所有   所公办义务教育学校(依照2016年教育事业统计机构代码,其中含项目学校  所,项目外学校   所),分别成立校长为组长,后勤副校长、本校一位信息课教师和责任督学组成自查工作小组,就改薄工作“20条底线要求”达标情况开展了自查。其中,责任督学代表县(市/区)教育督导机构履行对自查工作的监督职责。各校同时还累计组织了   位教师、    学生参加了网络测评。

二、工作亮点和突出经验(字数不超过500字)

自查发现,对照20条底线要求,我县(市/区)公办义务教育学校达标的总体情况是,全部达标的有  所,占比  %,未全部达标的有   所,占比  %,结论是全部达标(未全部达标)。其中,教学点达标情况是,全部达标的有  个,占比  %,未全部达标的有   ,占比  %。

近年来,我县(市/区)政府在确保所有义务教育学校学校“底线要求”达标工作中的工作亮点主要有:(对照20项的达标情况,围绕经过采取得力措施克服显著困难实现所有学校都达标的相关项,选出最能体现本地工作特色的2-3项作为突出亮点,包括做法、成效、学校典型,尽量用具体内容加数据的形式陈述,不用溢美、修饰性词语)

突出经验有:

1. (推进规划实施进展方面。对照相关督导内容,主要有)…。

2. (保障改薄资金投入方面。对照相关督导内容,主要有)…。

3. (强化项目质量管理方面。对照相关督导内容,主要有)…。

三、主要问题和困难(字数不超过1000字)

自查发现,我县(市/区)在确保学校“底线要求”达标工作中还存在一些问题和困难,主要有:

(对照20项的达标情况,按照未达标严重程度由重到轻,如未达标学校数由多到少,列出不多于5项,并分别列出还有多大差距、还有多少不利因素。全部达标的县/市/区可不写,但对照20项的达标情况,如果对某些潜在的问题和困难需要提出来,引起本地政府或学校在2018年予以重视、做出努力的,也可提出。)

四、下一步打算(字数不超过300字)

我县(市/区)政府将针对上述问题和困难,采取如下有力措施,确保实现2018年义务教育学校逐校逐项完全达标的目标要求